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西藏:四十年改革开放 四十年辉煌成就
来源:西藏日报     时间:2018-06-13

改革开放是当代中国最鲜明的时代特色,是我们党最鲜明的时代旗帜,是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。短短40年我们走过西方国家几百年的发展道路,阔步迈向世界舞台的中央,迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了中华民族伟大复兴光明前景。在这一伟大历史进程中,西藏经济社会发展取得了历史性的辉煌成就,成功走出了一条中国特色、西藏特点的发展道路。

藏族群众身着节日盛装,载歌载舞走过布达拉宫广场(民族画报资料)

党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。为推动西藏的发展,中央根据西藏实际,先后召开六次西藏工作座谈会,制定了各个时期西藏工作的指导思想和特殊优惠政策,从资金、技术、人力、物力等方面大力支援西藏建设,极大解放和发展了社会生产力,极大改善了西藏各族群众生产生活条件,极大促进了西藏的繁荣稳定,西藏社会体制发生深刻变革,创造了短短几十年,跨越上千年的人间奇迹。

40年来,在党中央坚强领导和特殊关怀下,在全国各族人民大力支持下,历届区党委团结带领全区各族干部群众勠力同心、奋发图强,锐意改革、开拓进取,西藏改革发展稳定取得了举世瞩目的重大成就。特别是在以习近平同志为核心的党中央的英明领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下,在习近平总书记亲自确定的“十二五”3305亿元、“十三五”6576亿元项目总盘子的强力支撑下,在支持西藏经济社会发展若干政策的强力推动下,西藏各项事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。

——国民经济持续健康发展,是西藏社会生产力空前解放、综合实力全面提升的40年。2017年全区生产总值达到1310.63亿元,比1978年增长48.3倍,年均增速10.8%,高于全国1.3个百分点;人均GDP达到39259元,比1978年增长103.7倍,年均增速8.7%;地方财政收入由1978年的0.16亿元提高到259.11亿元。产业结构不断优化,三次产业在调整中均得到长足发展,西藏成为世界旅游目的地,2017年接待游客2561.4万人次。西藏经济连续25年保持两位数增长,增速位居全国前列。

每年3月初到4月中旬,西藏林芝市成片的野生桃林绽放成粉色的花海,自然盛开的桃花为当地群众带来了发展的红利 (新华社  供图)

——基础设施建设取得重大进展,是西藏经济发展支撑条件显著改善、发展瓶颈制约有效缓解的40年。1978年以来,中央对西藏的财政补助累计达1.06万亿元,完成全社会固定资产投资超过1.1万亿元,相继实施了43项、62项、117项等重点建设项目。现代交通运输体系基本形成,74个县区、697个乡镇(街道)全部通公路、99%的建制村通了公路,通车里程由1.58万公里增加到9万公里,高等级公路从无到有,通车里程达到660公里;青藏铁路、拉日铁路建成运营,营运里程达到785公里,拉林铁路建设加快推进;建成运营5个民航机场,10家客货运航空公司在藏运营,80条航线连通国内国际,通航城市达42个。以旁多、拉洛水利枢纽为代表的一大批骨干水利工程相继建成,极大地提高了农牧业综合生产能力。已形成以水电为主,地热、风能、太阳能等多能互补的综合能源体系,建成各类电站477座,电力总装机容量309万千瓦,年发电量62.26亿千瓦时,主电网覆盖62个县区,“藏电外送”实现历史性突破。邮政营业网点增加到752处,快递业务品牌增至25个,乡镇邮政普遍服务网点基本覆盖,行政村通邮率达到100%,电话用户总数达到337.6万户、固定宽带用户61.2万户,乡镇通光缆率和行政村通移动电话率达到100%,行政村宽带覆盖率达到85%。

西藏基础设施建设不断加快。截至2018年1月,西藏高速公路共包括5条,在建3条,准备建设3条,预计到2020年,西藏高速公路通车里程将超过1300公里

——社会事业全面进步,是西藏改善民生力度最大、经济社会发展协调性不断增强的40年。优先发展教育,两基目标全面实现,率先实现15年免费教育。大力实施创新驱动发展战略,在特色农牧业育种、太阳能应用示范、地质地理、高原医学、生态环境保护等重点领域取得了一批重大科技成果,各类专业技术人员达到8.3万人、技能型人才达到9.3万人。卫生与健康事业加快发展,覆盖城乡的医疗卫生服务网络逐步形成,全民基本医保体系基本建立,农牧区医疗制度和城镇职工、城镇居民基本医保制度实现全覆盖。覆盖城乡的社会保障体系日益健全,实施全民参保计划,各类保险参保人数达到343.21万人次。文化事业和文化产业欣欣向荣,优秀传统文化得到保护和传承,文化产值超过41亿元,广播电视人口综合覆盖率达到96.2%、97.3%。脱贫攻坚取得重要成果,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,打赢了53万贫困群众稳定脱贫的首场攻坚战,到2017年底,已实现29.7万人脱贫,5个县区减贫摘帽,25个县区达到脱贫摘帽标准,贫困发生率下降到7.9%。

2018年5月5日,广东省第八批援藏工作队波密工作组成员(右)为贫困户投保人(中)讲解“脱贫保”家庭成员意外伤害保险内容。近日,广东省第八批援藏工作队波密工作组出资为西藏自治区波密县1075户建档立卡贫困户和边缘贫困户购买中国人寿“脱贫保”家庭成员意外伤害保险

——人民生活水平大幅提高,是西藏人民群众得实惠最多、获得感显著增强的40年。2017年,城乡居民人均收入分别达到30671元和10330元,比1978年分别增长53倍和59倍。城乡居民拥有的财富显著增加,城乡储蓄存款余额880亿元,比1978年增长2667倍。消费结构发生根本变化,居民消费能力显著增强,社会消费品零售总额提高到523.3亿元,比1978年增长213.6倍、年均增速15.2%。住房条件得到根本改善,城乡居民平均每人自有住房面积分别达到28.6平方米和33.9平方米。就业格局发生根本变化,农村劳动力加快向二三产业转移,非农劳动力比重达到62%,城镇登记失业率控制在2.7%以内。全区人口增长到337.15万人,人均预期寿命达到68.2岁。

党的十八大以来,作为全国唯一的省级集中连片特殊困难地区,西藏自治区党委、政府把脱贫攻坚作为全区经济社会发展的头等大事和第一民生工程,精准施策,真抓实干,全面建成小康社会取得实质性进展。图为西藏墨脱县背崩乡背崩村村民在茶园采茶

——对外开放步伐加快,是西藏日益融入国际国内市场、对外开放的广度和深度不断拓展的40年。积极融入国家西部大开发、“一带一路”倡议,加强与内地省区市战略合作,主动融入川渝经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈,实施面向南亚的陆路贸易大通道建设,西藏对外开放优势突显,对外贸易规模不断扩大。科技、文化、教育、人才和旅游等领域的合作与交流不断扩大,国际友好交往日益活跃,先后与6个国家建立9对国际友好城市关系,与尼泊尔建立3对友好协会结好关系。

在西藏日喀则市上海实验学校,来自上海市曹阳二中附属学校的美术老师高群斌在教初二的学生绘画技法(新华社)

——社会大局保持和谐稳定,是不断巩固改善改革开放和现代化建设良好社会环境的40年。坚持总体国家安全观,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全,坚决维护中国共产党的执政地位,维护中国特色社会主义制度。把维护稳定作为硬任务和第一责任,不断完善驻村、驻寺、城镇网格化管理等各项维稳措施,创新社会治理,构建起了维护稳定的长效机制,确保了国家安全和西藏稳定。

2017年11月15日,以“天上氆氇、锦绣扎囊”为主题的“2017扎囊氆氇文化节”在西藏扎囊县开幕。文化节为期4天,将举行非物质文化遗产展、民族特色商品展销会等活动。图为西藏扎囊县群众在文化节开幕式上表演

——生态文明水平稳步提升,是实现经济发展与生态保护同步双赢的40年。全面推进《西藏生态安全屏障保护与建设规划》,实施天然林保护、退耕还林、退牧还草工程和天然林地保护与建设,启动实施“两江四河”造林绿化工程,全力推进河长制、湖长制工作,全面落实大气、水、土壤污染防治,生态环境保护制度体系初步建成。建立各类自然保护区47个(其中国家级11个),总面积41.22万平方公里,占全区国土面积的34.35%;国家重点生态功能区转移支付的县有36个,国家级风景名胜区4个、森林公园9个、湿地公园22个、地质公园3个,各类湿地面积652.9万公顷,森林覆盖率达到12.14%,活立木蓄积量23.05亿立方米,125种国家重点保护野生动物、38种重点保护野生植物得到有效保护。7市地环境空气质量平均优良率达95%以上。山南、林芝、日喀则市被列为国家生态文明先行示范区,林芝市巴宜区成功命名国家生态文明建设示范县。

近年来,西藏自治区党委、政府站在全局的高度,严守生态红线底线,多措并举推进环境保护和生态建设,切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水,确保雪域高原青山常在、绿水长流、空气常新。图为拉萨市拉鲁湿地国家级自然保护区一角

改革开放40年取得的成果是全面的,既包括物质成果,也包括精神成果,我们积累了许多宝贵经验,概括起来就是要做到五个“始终坚持”。一是始终坚持和贯彻落实党的治藏方略,二是始终坚持改革发展成果与各族人民共建共享,三是始终坚持坚定不移维护社会大局和谐稳定,四是始终坚持处理好中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系,五是始终坚持提高党的执政能力和领导水平。

2018年3月20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议胜利闭幕后,西藏代表团的部分人大代表开心地走出人民大会堂(民族画报曾颖  摄影)

进入新时代,站在新的历史起点上,开启西藏全面深化改革和全面建设社会主义现代化新征程,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领西藏改革发展稳定各项工作,按照自治区第九次党代会和区党委九届三次全会的决策部署,坚定不移推进全面深化改革,为建成富裕民主文明和谐美丽的社会主义现代化西藏提供强大动力和旺盛活力。

(原标题:四十年改革开放 四十年辉煌西藏  文字有删节 未署名图片来源于西藏自治区人民政府官网)

卢旭  编辑