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广西兴边富民行动:开启小康新时代
广西壮族自治区民宗委 供稿     时间:2020-03-06

广西在深入推进兴边富民行动中,围绕建设与旅游业发展匹配的生态环境目标,加强生态体系建设,改善生态环境。

在祖国的南疆广西,有东兴、防城、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡8个边境县(市、区),聚居着壮、汉、瑶、苗等12个世居民族。中越国界线绵延1020多公里。一直以来,贫困是这些地区共同面临的难题,饮水难、用电难、看病难、住房难、就医难、上学难等一系列难题的交织,阻碍着边境地区的发展。

兴边富民行动实施以来,特别是党的十八大以来,广西深入贯彻习近平总书记“治国必治边”的重要战略思想和党中央、国务院关于兴边富民的重要决策部署,坚持把兴边富民行动作为践行“两个维护”的重要政治检验,作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和建设壮美广西、共圆复兴梦想的重要措施,全力做足“边”的文章,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦边境地区脱贫攻坚和兴边富民全面小康示范创建,系统出台贯彻落实中央关于促进边境地区发展所有政策的“1+7”系列文件,整合资源,采取多种组合措施,统筹推进强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边等六大工程,祖国边防进一步稳固,边境地区综合经济实力跃上新台阶,兴边富民行动取得了新成效、实现了新突破。

兴边富民行动,极大改善了边境地区群众的生产生活条件。图为东兴市境内的广西725公里沿边公路0公里标志球。

基础设施建设取得重大突破

实施兴边富民行动以来,广西各级各部门持续加大对边境地区基础设施建设的投入力度,边境一线村屯硬件基础设施得到极大改善,人民生活水平日益提高。20年来,村民们告别了低矮破旧的茅草房,喝上了干净安全的饮用水,结束了“交通基本靠走、通讯基本靠吼”的历史,迈入了乡村振兴的新时代。

广西多次实施兴边富民行动基础设施大会战,逐步改善了边境地区群众的生产生活条件。图为不断改善的边境地区乡村公路。

截至2018年底,广西边境地区公路总里程为8287公里,南宁至友谊关、东兴、靖西的高速公路建成使用,实现边境8个县(市)“县县通高速”“乡乡通沥青(水泥)路”“村村通公路”。边境地区乡镇和建制村通硬化路率达到100%,全部乡镇均开通客车。在全国率先开通至越南的国际客货运列车,防城港、百色开通动车组列车,防城至东兴铁路、南宁至崇左铁路开工建设;北部湾港口群、南宁吴圩国际机场等为沿边发展提供有力支撑。农村自来水普及率达到81.3%。乡镇有线光纤联网100%、行政村联网率56%、自然村联网率22%。实现了边境0~20公里范围内农村广播电视数字化、双向宽带化。

南宁至防城港高速公路。(黄耀高 摄影)

南宁到百色的高铁。(蓝建强 摄影)

国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,北部湾开发开放正式上升为国家发展战略。图为广西三大沿海大型组合港口之一——防城港。

广西防城港码头。

广西防城港码头集装箱货运。

兴边富民行动的春风吹遍边境一线,新丰村迎来了千载难逢的发展机遇。大新县各级党委、政府积极引导新丰村群众,把国家的扶持与自力更生、艰苦奋斗的精神结合起来,克服重重困难,共同努力,摆脱贫困。仅在2008年的第三次兴边富民行动大会战中,通过实施5个基础设施建设项目,全村面貌发生了很大变化。

广西糖业发展快速,成为全国最大的原料和蔗糖生产省份。图为崇左甘蔗种植基地喷淋。

蔗糖业是龙州的支柱产业,南华糖业龙州糖厂展现了龙州工业化的成效。

实施危旧房改造工程,全村66户已有51户告别了茅草房、木板房,住上了新楼房,新楼房履盖率达77.%。实施人饮工程,86.4%的农户用上了自来水,人畜饮水困难问题得到了有效缓解。实施沼气池建设工程,全村新建沼气池26座,沼气入户率达39.4%,极大改善了整体环境卫生,减少了森林植被破坏,促进了生态环境的保护。实施广播电视村村通工程,全村农户100%都能接收到48套电视节目,丰富了村民的文化娱乐生活。实施道路项目,基本实现了屯屯通路,货物运输靠肩挑手提已成为历史。新丰村群众洋溢着幸福微笑的同时,更加坚定了脱贫致富的信心和决心,全村上下真正吹响了“大步迈向小康”的号角。

助力脱贫攻坚成效显著

坚持兴边富民行动与脱贫攻坚相结合,边境地区脱贫攻坚取得显著成效。2016~2018年,边境8县(市)建档立卡贫困人口从39.3万人减少到9.33万人,累计脱贫29.97万人,贫困发生率由17.04%降至4.48%,龙州县成为广西第一个脱贫摘帽的国家扶贫工作重点县和石漠化片区县。截至2018年底,全区距陆地边境线0~3公里所有行政村中,有未脱贫村34个,未脱贫户3567户,未脱贫人口12170人,贫困发生率3.02%,较全区农村贫困发生率低2.68个百分点。出台《广西壮族自治区边民生活补助暂行办法》,边境0~3公里范围内40万边民的补助标准由每人每年1560元提高到2000元,边境0~20公里范围内农村居民合作医疗个人缴费部分由财政全额补贴,特困人员全部得到救助供养。边境3个市级图书馆、8个县级图书馆、8个文化馆、83个乡镇综合文化站、37个博物馆全部实现免费开放。实现边境地区远程医疗服务、参与医联体建设、城乡全民基本医疗保障全覆盖。

解决边境发展难题——启动边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战工程。(那坡县委宣传部 供图)

边民及时领到粮食补助和低保金。(那坡县委宣传部 供图)

医务人员送医送药到村寨。

凭祥夏石镇卫生院门诊楼落成。

凭祥市友谊镇平而村被称为“南疆国门第一村”,近年来,当地边民依托兴边富民行动政策的扶持,搞起了边贸,发展起旅游、养殖等产业,不仅村容村貌发生了翻天覆地的变化,村民的日子也越过越红火。2016年12月,平而村摘掉贫困村的帽子,55户212人脱贫销号。

凭祥镇板透村经过近半年的风貌改造后,村容村貌焕然一新。(庞立坚 摄影)

宁明县安农水库。(黄文伟 摄影)

通路通水(地头水柜)。

实现村村通水,村民喜笑颜开。

实现村村通电,齐心协力奔明天。

平而村的边民积极参与到边贸产业中,成立了盛达边贸合作社,通过“公司+合作社+边民”的模式,组织社员成立边贸运输队、边贸装卸队,并动员边民尤其是贫困户到口岸务工参与互市贸易。2016年,合作社社员累计年底分红11.4万元,边民切切实实尝到了“边贸扶贫”的甜头。充分利用村子靠边、有山、有水、有政策的独特优势,大力发展乡村生态旅游,引进旅游公司投资开发平而河生态旅游,目前一期已于今年“五一”试营业。边民黄彩旭看准平而边民互市贸易监管货场平时边贸红红火火,人来人往这一商机,利用自家房子开起了农家乐餐饮店,如今生意红红火火,有了稳定的收入。边民龙学庭将自家的1.5亩土地出租给旅游公司开发休闲旅游项目,每年下来不仅能获得3000元的租金,每天帮公司开游船还能有劳务收入。为了发展壮大增收产业,平而村还以“合作社+基地+农户”的模式成立合作社,扶持养蛇、养河鱼、种植珍贵树种等。同时组织贫困户申请每户3500元的以奖代补资金入股合作社,年底获得每户1500元的分红。凭借多种经营,贫困户的发展后劲更足了。

特色优势产业加快发展

牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“广西生态优势金不换”的嘱托,建立生态保护补偿机制,实施重点生态项目建设,加大天然林保护力度和石漠化综合治理力度,生态环境质量持续改善。靖西市、那坡县、大新县等3个县(市)列入国家石漠化综合治理重点县范围。沿边地区成功创建1个自治区生态市(凭祥市)、6个自治区级生态乡镇、76个自治区级生态村。

不断优化产业结构,促进农业增产和农民增收。图为大新县恩城乡岜隆新村百亩葡萄园丰收在望。(大新县委宣传部 供图)

那坡县扶贫、畜牧部门按照“长、中、短”和“地、山、养”的产业扶持思路,帮助百省乡那布村开展产业富民,以巩固大会战成果,让群众有了稳定的产业,实现增收,真正富裕。在发展新产业中突显特色,种植业方面通过发展软枝油茶、八角等经济作物,带动周边村屯及乡镇的农户进行种植,形成了绿色品牌效应。目前该村软枝油茶种植面积已达到200亩,八角种植面积达到350亩,并通过采取“公司+基地+农户”的模式,产销结合。养殖业方面则发展猪、黄牛等品种的养殖,县扶贫办为那布村异地安置点养猪示范基地购买母猪90头,水弄一、二组养殖示范基地共养殖母黄牛28头。

那坡县与越南高平省河广县进行农业产业项目合作,进一步增进睦邻友好关系。(那坡县委宣传部 供图)

田七种植示范基地。

大新县农民喜摘龙眼。

通过培育壮大生态农业农产品及食品加工、林产品加工、矿产品加工、电子产品加工和组装、服装鞋帽箱包、装备配套组装、跨境旅游、跨境金融等八大沿边特色产业,广西边境地区生态旅游等特色优势产业快速形成。据统计,2018年那坡县形成桑蚕、板蓝根、油茶3个万亩产业,其中桑园面积累计达10.08万亩,产值3.6亿元,创下历史新高;宁明县完成年度“双高”基地建设4.95万亩,累计完成23.48万亩,提前一年超额完成任务;靖西市烤烟产值1.7亿元,质量效益连续14年稳居全区首位。边境八县(市)2018年接待游客近5000万人次,旅游总消费超过400亿元。

种桑养蚕已成为增加农民收入的主要渠道。(那坡县委宣传部 供图)

烤烟种植户晾晒烟叶。(孔兵 摄影)

广西防城海世通加工车间。

防城港市港口区光坡镇红沙村万亩大蚝养殖一角。

沿边开放水平显著提升

依托广西与越南边境四省党委书记新春联谊暨联工委会晤机制,与越南有关省务实推进边境贸易、互联互通大通道建设、口岸和互市点的规划设置、跨境旅游、金融、农业和科教文卫环保等方面的交流合作。全面落实东兴和凭祥沿边重点开发开放试验区各项支持政策,中越东兴—芒街跨合区成为中越跨境经济合作区首批试点之一。沿边金融综合改革成效显著,跨境人民币结算总量连续8年居西部省区之首。大力推进边民互市贸易发展,初步建成龙州、凭祥、东兴、宁明4个边民扶贫产业园,边境小额贸易额和边民互市贸易额均排全国首位。2018年广西边境贸易进出口1617.7亿元,增长6.9%,占同期广西外贸进出口总值的39.4%。

越南水果在凭祥浦寨边民互市点装运。(庞立坚 摄影)

兴边富民行动工程示范点——百省乡那布村水弄一组新貌。(那坡县委宣传部 供图)

宁明县城中镇果面屯新貌。(黄文伟 摄影)

经谷映新村。(李美兴 摄影)

黑衣壮民族文化品牌已成为那坡县的一张亮丽名片。(那坡县委宣传部 供图)

广西崇左市宁明县花山岩画是世界上规模最大的岩画之一。

瑶族喜事。(唐国林 摄影)

靖西县旧州村民排练节目。(李美兴 摄影)

开展民族团结宣传文艺演出进学校活动。

宁明县桐棉乡举办爱国固边文艺下乡演出。

祖国边防进一步稳固

以强化边境地区基层党建、意识形态、稳边固防工作为总抓手,筑牢边防稳固、边境稳定的安全屏障。选优配强边境0-20公里范围内的乡镇党委领导班子、村两委干部,加强农村党员教育管理和组织带头人队伍建设,发展壮大村集体经济,边境基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入推进民族团结进步创建“百点工程”,积极打造边境地区“民族团结进步模范长廊”,广泛开展“国旗工程”“和谐壮乡·团结进步”“和美校园·同心筑梦”等活动,边境各族干部群众“三个离不开”思想牢固树立,“五个认同”以及国家意识、国民意识、国防意识不断增强。建立健全党政军警民合力强边固防工作机制,逐步完善物防基础设施,严厉打击各类违法犯罪活动,边境地区治安和安全形势总体良好。

广西民族团结进步创建活动进军营。图为边防官兵与防城港市滩散小学生开展“同护界碑,爱民固边”活动。

与越南交界的靖西龙邦境口岸已成为百色地区对外开放的重要窗口之一。

2010年12月20日,中越跨国自驾游启动仪式在凭祥市友谊关举行,中越双方领导共同推油门杆,自驾车队鸣响汽笛出发。(庞立坚 摄影)

春华秋实,硕果累累。2018年广西边境地区百色、崇左市地区生产总值均首次突破1000亿元大关,防城港市地区生产总值、城镇和农村居民人均可支配收入等指标保持多年排在前列,边境3市地区生产总值、财政收入增速均高于全区平均水平。8个边境县(市、区)生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等发展指标增速普遍高于全区平均水平。

红红火火的边境贸易。

中越边境热闹的靖西药市。(李美兴 摄影)

防城港航道。

生态靖西。(民族画报记者赵利 摄影)

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