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【记忆】利用资源优势 发展特色牧区
来源于:《民族画报》2013年5期     时间:2017-07-26

编者按:2013年,《中华人民共和国民族区域自治法》实施近30年来,在党的领导下,内蒙古自治区取得了辉煌的成就。如今,内蒙古又作为资源大区引起了国际社会关注,在资源日益珍贵的现代社会,传统的生产生活方式如何面对时代发展的挑战,内蒙古有着怎样的发展前景,成为人们关注的焦点。为此,我们分别采访了内蒙古自治区农牧业科学院总畜牧师金海博士、内蒙古自治区经济和信息化委员会牙萨宁主任。

为纪念《中华人民共和国民族区域自治法》实施30周年,
《民族画报》2013年8期特别刊发了该组专题报道

文明引领发展——内蒙古传统畜牧业应对时代挑战

阿鲁科尔沁旗的牧民满都拉带领牧民致富,这是他资助的首批20户牧民。
在牧区,合作化一词重新被提起

草原是生命的摇篮,它同时是我们每天享用的美味肉乳、羊绒毛衫的出产地,更是我们文化的源泉之一和生态需求的巨大空间。内蒙古素以传统畜牧业大区著称,在全国的肉、乳、毛绒产业中举足轻重。在飞速发展的社会进程中,怎样利用和善待草原,在发展经济中弘扬文明,是我们目前面临的重要问题,我们就此走访了内蒙古农牧业科学院总畜牧师金海博士。

请问内蒙古畜牧业的现状如何?

畜牧业是内蒙古的传统优势主导产业,目前全区牲畜总头数有1.1亿头,羊肉产量占全国首位。奶业方面,奶牛头数占全国的30%,伊利、蒙牛两家的牛奶产品占全国的65%以上。全国羊绒的60%产量在内蒙古。以上数字说明,内蒙古的畜牧业尤其是肉乳产业如果出了问题,对全国的影响是很大的。

羔羊放牧后补饲试验(郭天龙 供图)

从科学角度看,我们该怎样认识内蒙古的传统畜牧业以及草场和蒙古五畜的关系?

蒙古五畜是千百年来形成的优良基因。煤炭、石油、天然气等资源可以主导现代经济,但今后的科技力量可以合成很多能源,但生物基因不易合成。

所以传统生物有基因方面的优势。比如在引进畜种方面,不能简单拷贝外国技术。现在引进的一些外国羊,只在一个地方吃草,不爱动。蒙古羊则不停地走动,只吃草尖,这样很多草就有生长轮回的机会,草的成分也多样化,营养均衡。不同地区的畜种有不同的行为学,移动应该是所有生物发展的共性。蒙古五畜是有智慧的,什么季节吃什么草,牧场分为春营盘、夏营盘、秋营盘、冬营盘也是有道理的,是经过进化、相互磨合而形成的。

草的生长和进化是与五畜的“消费”“协同”是相互促进的。植物的品种自我选择和动物的进化是同步进行的。这就是草原和五畜的关系延绵千百年和谐相处的原因。草原和五畜的关系很像花卉与蜜蜂的关系,它们彼此需要,共同成长发展。所以草原被游牧了几千年而没有退化。

锡林郭勒盟大尾羊是适应当地的品种

畜牧业与文化文明有关系吗?

传统畜牧业是我们的历史,要正视它。蒙古民族的游牧方式不是征服自然,而是顺应自然,蒙古族人从小受的教育都与此有关。蒙古五畜并不是自然的破坏者,它们与自然是协调的。草原遭破坏只是近代百年的事情。

游牧文明的自然与人类和谐相处的理念具有非常重要的现实意义,也是今后我们应该遵循的理念之一,而且在发展中绝不能忽略文化的元素——文化文明不是孤立存在的,它在经济发展乃至社会发展中具有不可替代的作用。

现在人类的物质需求猛烈增长,造成自然资源的紧张。内蒙古的一些地区盲目引进外国牲畜品种,造成在本地已生长了千百年的畜种濒临消失,受到牧民们的强烈反对。这不仅是在科学层面上违背了自然规律,也是在文化层面上削弱了传统教育。

草原物种的丰富性不仅有科学意义上的巨大价值,从生态角度讲,它也是很多大江大河的源头,我们在讲发展的时候,必须统筹考虑生产、生活、生态与文化,以适度的理念看待草原。

传统的饲养方式在牧区广泛存在

传统畜牧业的出路在哪里?它们在现代科技条件下如何适应?

以内蒙古为例,现在有伊利、蒙牛等大型乳品企业,它们的地位无可置疑,在促进社会发展及人们良好饮食习惯的形成、健康水平的提高等方面做出了巨大贡献。但牧区传统生产方式也有极大优势。所以,在大规模集中饲养的地区,发展畜牧业应从饲料、防疫、品种、产业化等方面统筹考虑;而在牧区零散用户中,则应充分考虑当地气候、草种、需求量等情况,发展本地品种,加快技术引进,提高单产量。

我们开发的牧区补饲饲料产品——羊喜喜,让一只羊从怀孕、出生到长大的每个过程都处于这种系列营养舔块的调控之下,特别对于繁殖母羊越冬补饲具有开创性意义。冬季母羊舔食该产品50多克,可以维持母羊良好繁育机能的发挥,有效抑制冬季掉膘情况,同时可控制疾病、提高粗饲料的利用率、提高羔羊初生重、节约购买饲料的交通成本和劳力。

经过几年的试验,牧民们尝到了甜头,这样通过营养砖的使用达到增收目的的做法适合于传统的一家一户的畜牧业,可能会是一场革命性的变化。

另一种方式是奶业合作社的模式——将散户农民联合起来,农民凭牛作价入股,交由养殖水平较高、经验较为丰富的带头人喂养。合作社将所产牛奶卖给乳企,利润按股份给农民分红。这样既解决了牛的饲养难题,又解放了劳动力,还形成了规模效益,提高了原料奶质量。

当初设计这套制度的时候,我多次给内蒙古自治区领导打报告,阐明合作社的意义,时任内蒙古自治区的领导给予了充分肯定。呼和浩特市赛罕区旭泥板村被确立为试点基地。正式投产后,整个农场只需4人就可保证日常运营。但推广还需要政府方面的支持。

内蒙古现有的千头及以上的大规模奶牛养殖场,主要有两类:一类是企业自建或与其他公司合建共营的,另一类是私企老板投资经营的。规模牧场快速发展与散养奶户退出市场形成了鲜明对比。根据我国国情,低成本放牧式是无法大规模推广的,因为我们没有足够的草场,规模化牧场是我国乳业的发展路径。但是,规模化牧场不是越大越好,整合散户奶农奶牛和土地的适度规模化的家庭牧场是较为可行的发展方向。

蒙牛的自动化管理系统

今后发展的方向在哪里?

下一步,要把握三个统筹:生态、生活、生产。要秉承游牧文化的先进理念,发展家庭牧场,加速规模化、合作化、专业化,养奶牛的就养奶牛,养肉羊的就养肉羊。现在牧区的基础条件比以前好多了,有机井、暖棚,劳动强度降低,年轻一代牧民有积极性,愿意吸收新理念、新技术,是未来产业发展改革的生力军。所以,我们对传统畜牧业的发展是乐观的,在现代条件下,尤其要融入科技力量,使古老的畜牧经济焕发新貌。

测定肉羊甲烷情况(郭天龙 供图)

您不仅是科学家,在业内还被誉为“战略家”,听说您去年就牧业政策问题给中央领导提出过建议并且被采纳?

是的。在2012年7月,在新华社内蒙古分社专访我的材料上国务院副总理回良玉同志做了重要批示,专访内容主要包括政府应支持适度规模化家庭牧场建设及推动农民合作化经营方面的建议。今年中央1号文件中也首次提到了支持规模化家庭农场建设等内容。

保护本地品种是国家政策的一个任务,所以,要兼顾引进先进品种和保护本地品种的结合。当地青年人也希望改变现状,渴望我们带来新技术。我们的新技术在一个地方试点成功后,要换地方继续试验推广,但当地牧民不让我们走,还希望我们继续在当地推广。

蒙古民族要发展,内蒙古自治区也要发展,整个畜牧业更要发展。但今天完全再按传统方式游牧就不太可能了,要变革。但首先要知道我们是怎么度过漫长历史时期的,我们是怎么和大自然和其他人群相处的,生态不是简单“建设”,而是顺从自然,理性地发展。在整个发展过程中,文明的因素始终引导着我们,世界才能和睦共处,持续发展。

亚洲最大的伊利乳品生产车间

金海向匈牙利皇家科学院介绍开发的产品(郭天龙 供图)

依托资源优势加快经济发展  利用资源优势发展特色牧区

位于呼伦贝尔草原的伊敏煤矿和电厂

为全面回顾和展示《中华人民共和国民族区域自治法》实施以来内蒙古自治区经济社会发展取得的成就,本刊专访了内蒙古自治区经济和信息化委员会牙萨宁主任。

《中华人民共和国民族区域自治法》实施以来,内蒙古经济发展的优势在哪里? 发展的动力是什么?

内蒙古自治区具有得天独厚的资源优势。截止到2010年底,在全国已发现的171种矿产资源中内蒙古就有143种,其中查明资源储量的有97种。资源储量居全国之首的有12种、居全国前3位的有30种、居全国前10位的有74种。稀土查明资源储量居世界首位,其氧化物总量达18065.41万吨。查明天然气地质储量14746.63亿立方米,探明石油地质储量55671.2万吨。截止到2011年底,全区煤炭估算资源总量8080.65亿吨,其中保有资源储量为3690.32亿吨,预测的资源量为3971.61亿吨,居全国第一位。查明的有色金属、贵金属矿产资源具有明显优势的有8种。风能技术可开发量占全国的50%以上,光能资源居全国第二位。

包头的白云鄂博是著名的稀土产地。稀土广泛应用于航天、电子等高科技领域

既然能源储备十分丰富,自治区是怎样利用这一优势发展经济的?

内蒙古的能源工业主要包括煤炭、电力、石油、天然气。近年来,内蒙古煤炭工业呈现持续较快健康发展态势,已成为国家重要的煤炭生产供应基地。现有煤矿563处,总产能8.92亿吨,基本建成东胜、霍(林河)白(音华)平(庄)2个亿吨级煤炭生产基地,形成4个年产5000万吨级、10个千万吨级的大型煤炭企业集团;有15户企业进入全国煤炭百强行列。

内蒙古电力工业快速发展,已经跨入建设和管理运行大机组、大电厂、大电网、高电压、高参数、高自动化的新时代。一批大容量、高参数、高效率、节能环保的大型火电机组建成投产。同时,依托丰富的风能、太阳能资源,积极发展风力发电和太阳能光伏发电等清洁可再生能源,电力能源结构不断优化。截至2012年底,全区电力装机总容量达到7828万千瓦,其中火电装机6009万千瓦,风电装机1693万千瓦,水电装机108万千瓦,太阳能光伏发电装机18万千瓦。电力总装机规模居全国第三位,风电装机规模居全国首位。

内蒙古区域内电网包括内蒙古西部电网和内蒙古东部电网两部分,已经形成“三横四纵”的500千伏主干网架,与华北电网相连的2条500千伏外送电通道以及220千伏分地区配网也已基本形成;蒙东电网供电范围覆盖呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市和兴安盟,四盟市电业局分别并入东北电网,尚未形成统一电网。内蒙古已经形成2665万千瓦外送电能力,居全国首位。2012年,内蒙古完成发电量3116.9亿千瓦时,居全国第三位,其中风力发电284亿千瓦时,居全国首位。生产天然气259.2亿立方米,居全国首位。内蒙古已经成为名副其实的全国能源大区。

霍林郭勒煤矿

蒙东电网变电站职工在检查电网(陶克图 摄影)

如此丰富的电力资源对自治区其他工业的发展带来了什么样的变化?

高速发展的煤炭工业、电力工业,为内蒙古加快发展化学工业提供了良好的基础条件。同时,世界化学工业向产地化、大型化、基地化方向发展,也为内蒙古化学工业发展提供了难得的历史机遇。近年来,内蒙古化学工业的发展重点集中在煤化工领域,依托煤炭资源优势,围绕煤炭加工利用已开发出100多项专利技术,建设了一批煤炭深加工试验示范项目,煤制油、煤制烯烃、煤制甲烷气、煤制乙二醇、煤制二甲醚等国家五大新型煤化工示范工程建设取得重大进展。

神华煤直接液化项目是世界首套煤直接液化的工业化装置,伊泰煤间接液化项目是国内首套以自主知识产权为主的煤基合成油工业装置,神华包头煤制烯烃项目是世界首套、全球最大的煤基甲醇制烯烃工业化示范工程,大唐克什克腾旗年产40亿立方米煤制天然气项目是国内首个煤制天然气示范项目等。这些新型煤化工示范项目走在了世界煤化工发展的最前沿。

有色金属工业是从1958年兴建包头铝厂之后,经过半个多世纪的建设和发展,已经形成一定规模的采、选、冶和加工、科研综合生产体系。主要产品为铜、铝、铅、锌等,其中电解铝占有色金属产品总量的70%以上。

呼伦贝尔草原上的抽油机(通拉嘎 摄影)

当前内蒙古推进新型工业化面临的突出矛盾和问题有哪些?未来内蒙古推进新型工业化的战略选择和发展重点是什么?

经过多年的建设和发展,内蒙古虽然实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变,但是经济总量规模不大、增长方式粗放、整体发展水平低、结构合理性和区域发展协调性差等问题还没有从根本上解决,内蒙古仍属于经济欠发达地区的基本区情还没有从根本上改变。从工业化程度上看,内蒙古工业产业层次整体上处在产业链低端。在能源、冶金建材、化工、装备制造业、农畜产品加工、高新技术六大优势产业中,能源重化工业占全部工业总量的70%以上,重工业过重、轻工业过轻,基础工业比重大、加工制造业比重小,传统产业比重大、新兴产业比重小的结构性矛盾仍然比较突出。内蒙古推进新型工业化进程任重而道远。

十二届全国人大一次会议期间,内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任王君在审议政府工作报告时指出,按照中央的要求,着眼长远发展,找准发展定位,加快“五个基地”的建设和推进,加强“两个屏障”的巩固和发展,加大“一个桥头堡和沿边经济带”的建设力度。王君书记对内蒙古发展的“五二一”战略定位,符合内蒙古的资源禀赋、发展基础、发展条件和发展优势,特别是把内蒙古定位于保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地,全国重要的现代煤化工生产示范基地,有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地,绿色农畜产品生产加工输出基地,更加突出了内蒙古地上地下资源优势,突出了近年来工业发展初步形成的产业基础,突出了内蒙古在全国的区位分工,突出了内蒙古新型工业化的发展取向。按照自治区党委、政府的战略部署,今后一个较长时期,内蒙古将以四大基地建设为主攻方向,加快推进新型工业化进程,努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。

通辽市依托煤矿和电厂而建立的电解铝企业

锡林郭勒草原成为产煤大区(裴国庆 摄影)

近期自治区工业的发展方向是什么?

充分发挥内蒙古的资源优势,大力发展高水平火电、天然气等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源,全力抓好能源外送通道建设,这是推动传统能源工业新型化的战略选择。今后一个时期,内蒙古必须坚持集约高效利用资源的发展方向,在继续做大能源工业规模的同时,加快运用先进适用技术和信息化手段对能源工业进行改造提升,积极促进能源工业优化升级。煤炭工业重点围绕绿色、安全、高效发展目标,规划建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井,继续推动煤炭资源整合,加快实施煤炭企业兼并重组,优化煤炭企业结构,提高产业集中度。积极推广和引进适合于薄煤层、急倾斜煤层机械化开采的新工艺、新技术,进一步提升煤矿技术装备水平。积极推进煤的清洁利用,努力提高原煤洗选率,推广褐煤提质技术,提高褐煤综合利用水平。电力工业加快推进以采用大容量、高参数的超临界、超超临界机组为主的大型电站建设,加快推进智能电网和微网建设,进一步提高生产效率和节能降耗水平。继续推动风电基地建设,促进多晶硅-单晶硅-单晶硅切片-太阳能光伏发电一体化项目建设,建设一批光伏并网电站和风光互补电站,扩大光伏发电规模。

立足煤炭资源优势,不断完善现有示范技术装备,大力推进国家示范工程产业化,把内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。内蒙古发展现代煤化工必须走依煤而电、依煤而化、煤—电—化一体化发展道路,推动基础化工原料、初级化工产品向延伸加工和发展高附加值高端化工产品转变,着力打造煤化工产业链和产业集群。重点是推进现代煤化工示范项目产业化进程,对已示范成功的煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制甲烷气项目,积极促进规模化、产业化生产。

充分发挥内蒙古能源储备的优势,全力发展高水平火电、天然气等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源,大力抓好能源外送通道建设,把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。

神华集团的煤转油设施非常先进

依托霍林郭勒煤矿建立的电厂

本特别报道刊发于《民族画报》2013年5期  民族画报记者  巴义尔  摄影报道  编辑  萨共旗

王京莉  编辑