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凝心聚力促和谐
民族画报记者 列来拉杜 撰文     时间:2017-10-12

着力打造示范典型,集民族风貌建筑、休闲娱乐、民族文化传承为一体的楚雄彝族自治州罗婺彝寨(滕俊 摄影)

2016 年,云南省民族宗教事务委员会对云南省 16 个州市民族团结进步示范区建设工作进行考核,楚雄彝族自治州获一等奖。这是对楚雄州民族团结进步示范区工作的肯定与鼓励。从 2012 年全面启动民族团结进步示范区创建工作以来,楚雄彝族自治州牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设,全州经济社会发展步伐不断加快,各族群众生产生活水平不断提高,城乡面貌日新月异,涌现出一大批民族团结进步示范典型,各族群众的获得感、幸福感不断增强,社会更加团结和谐稳定,示范区创建工作取得突出的阶段性成效。

楚雄州生活着彝族、汉族、傈僳族、苗族、回族、傣族、白族、哈尼族等 26 个民族,在党的民族政策光辉沐浴下,他们和睦相处、和衷共济,在创建活动中,一个个“民族团结示范村”如雨后春笋般出现,成为民族团结、和谐、发展的新标杆。

凭借得天独厚的环境和气候优势,在政府的指导下,楚雄州出产的蔬菜成为重要的出口产品,老百姓不仅收入提高,还掌握了先进的蔬菜栽培技术

为了进一步明确示范区建设的总体要求、重点任务、保障措施,2013 年和 2015 年楚雄彝族自治州相继出台了《关于建设全国民族团结进步示范区的实施意见》《关于新形势下大力推进民族团结进步示范区建设的实施意见》,及时调整充实了示范区建设领导小组,进一步明确领导小组成员单位职责。各县市立足实际,相应成立了领导小组,制定了示范区建设的实施意见,形成了“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、合力推进、共建共享”的工作格局,从而推动示范区建设。实行示范区建设领导小组成员单位挂钩联系民族团结进步示范乡镇制度。同时,把示范区建设工作纳入“目标管理责任制”进行考核,定期或不定期对示范区建设情况进行督查,确保示范区建设工作的顺利推进。

针对少数民族和民族地区的发展“短板”,深入实施《楚雄州加快少数民族和民族地区经济社会发展规划》《楚雄州扶持散杂居少数民族发展规划》等系列专项规划,着力解决少数民族和民族地区贫困与发展问题。整合农村危房改造、扶贫开发、新农村建设、安全饮水工程等项目资金投入示范区建设,民族地区的路网、能源网、水网、互联网等基础设施条件不断改善,对结构调整、产业升级和群众增收具有引领作用的重点项目、重点产业加快建设,生态文明建设成效明显,少数民族地区经济发展的内生动力不断增强,少数民族和民族地区经济社会发展步伐不断加快,各族群众的生产生活水平不断提高。

楚雄州通过技能培训、小额贷款、定点帮扶多措并举,使各族群众脱贫致富

着力打造示范典型,以点带面推动示范区建设。认真组织实施了示范区建设“十县百乡千村万户示范点创建工程”。2013 年以来,全州投入民族专项资金 3.01 亿元,整合各类资金 57 亿元,着力打造“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的民族团结进步示范典型。到目前,全州共创建了民族团结进步示范县市 10 个(省级 2 个)、示范乡镇 58 个(省级 8 个)、示范村 298 个(省级 130 个)、示范学校 140 所(省级 137 所)、示范企业 44 个、示范社区 18 个(省级 3 个),创建了国家级和谐寺观教堂 4 所、省级和谐寺观教堂 10 所、州级和谐寺观教堂 148 所。

近年来,楚雄州依托当地良好的生态环境和丰厚的民族文化资源,大力发展乡村旅游。这是武定县云岭苗族第一村(滕俊 摄影)

在推进创建工作中,楚雄州始终遵循“民生优先、成果共享”的主旨,扎实开展“补短板惠民生”专项行动。每年坚持开展“810”民生工作(深入实施公共服务提升、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康楚雄、人口均衡发展、文化惠民 8 大民生工程,每年实实在在抓好 10 件民生实事),并将“810”民生工作作为制度性工作安排长期坚持,突出重点,常抓不懈,做实做细,让示范区创建成为各族群众共同的事业,成为少数民族和民族地区全面建成小康社会的重要载体。

日子富裕了,很多社区居民组建了乐队,业余生活更加丰富

邻里团结的栗子园社区各族居民

在弘扬民族传统文化方面,楚雄州加强民族文化的保护开发和与旅游业融合的互动发展,建成一批民族特色示范村镇,成功举办“七彩云南(国际)民族赛装文化节”,并通过北京国际时装周的舞台将千年彝绣推向世界,使民族传统文化的知名度和影响力大幅提升,有力促进了全州旅游文化产业发展。

参加七彩云南 2017 民族赛装文化节民族服装决赛的楚雄代表队

促进教育和医疗服务均衡化发展上,楚雄州坚持政策保障、经费投入、补助救助和教师队伍配备“四个优先”,大力发展民族教育,加快推进少数民族地区义务教育学校标准化和农村寄宿制学校建设,加快发展现代职业教育,继续办好民族小学和中学;扎实推进民族地区医疗卫生事业,加快完善民族地区公共卫生和基层医疗服务体系,健全完善新农合医疗制度,逐步提高财政补助标准,进一步加强民族地区卫生设施建设。

在法治建设上,楚雄州严格执行自治条例,制定出台一系列地方性民族法规规章并抓好落实,着力加强“法治楚雄”和“平安楚雄”建设,不断筑牢民族团结进步的法治根基,社会治安综合治理得到加强,连续四次荣获“全国社会治安综合治理优秀州(市)”称号,连续两次荣获全国社会治安综合治理最高荣誉奖“长安杯”。

(除署名外,图片均由楚雄州民族宗教事务局提供)

李琳  早蕾   王京莉  编辑