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李国华:主动融入新时代 展现江苏民族工作新作为
江苏统战部副部长、省民委主任 李国华 撰文     时间:2017-11-17

习近平总书记在十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”置身新的历史方位,作为民族工作部门,要认准坐标瞄准方向,对民族工作发展的新起点、肩负的新任务、需要把握的新要求,有更为清晰和自觉的认知。

2017年10月19日,中国共产党第十九次全国代表大会江苏省代表团在认真讨论十九大报告(刘震  摄影)

十九大报告指出:“深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”这对于不断巩固你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族多元一体格局,不断发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,不断增强中华民族共同体意识,不断促进民族团结、共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章,具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性、实践性。

一、要集中学习,用十九大精神引领新时代江苏民族工作

江苏省民宗系统党员干部、民族宗教界人士集中收看党的十九大开幕会(江苏省民族宗教网)

当前,最重要的就是要学好党的十九大精神,学好习近平新时代中国特色社会主义思想。要重点学好习近平关于民族工作的重要论述,全面贯彻执行好党的民族政策。要把学习贯彻党的十九大精神,纳入“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,通过开展党组中心组、举办专题研讨班和进入民族乡镇、企业和社区等多种形式,有计划、有步骤地将学习引向深入。

通过集中学习,统一思想、凝聚人心、一致行动,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实现好、维护好、发展好少数民族群众根本利益为标准,共同推动十九大决策部署在江苏落地生根。

二、要集中力量,全方位开展民族团结进步创建

习近平总书记讲:“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”,“人心是最大的政治”,“做民族团结重在交心,要将心比心、以心换心”。

2014年9月15日下午,由江苏省常州市民宗局、民族团结进步促进会联合主办的“建设伟大祖国 建设美丽家乡”民族团结一家亲联欢活动在常州新北区兰翔社区举行(中国常州网)

江苏是少数民族散居地区,有着“大分散、小聚居”的特点,各民族长期共同生活、和谐相处。新时代下,我们要按照尊重差异、包容多样的要求,正确处理好差异性和共同性,打造更多有利于各民族交往、交流、交融的载体。

继续开展“六个示范”的创建活动,打造一批“江苏省民族团结教育主题馆”,强调“润物细无声”,坚持“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,坚持建设小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创的总任务。进一步丰富完善创建内涵,提升创建工作效能,积极打造靓丽的江苏品牌、增加江苏分量、扩大江苏影响。

三、要集中智慧,创新推动城市民族工作

江苏省南京市是东南沿海地区较为典型的多民族汇集与融合的少数民族散杂居城市,这是各族同胞在欢度元宵节(江苏省南京市白下区朝天宫街道七家湾社区  供图)

目前,我省登记的少数民族流动人口约52万人,已经超过我省少数民族常住人口,少数民族流动人员服务管理已成为城市民族工作的重点。

一是建立健全服务管理体系。在全省设区市建立健全包括教育、公安、民政、财政等20多个部门在内的服务管理体系,将服务措施制度化、具体化。

二是紧盯基层基础工作。各民族混合杂居、相互通婚、文化融合、和睦相处,是我省民族关系的鲜明特点。将社会化作为少数民族流动人口服务管理的重点方向,将社区打造成为服务少数民族的直接平台。

三是尊重民族习俗维护合法权益。加强清真食品管理,加强对全省近4300家清真网点的监管,开展对370家领取清真牌证的单位进行审核。

四是有序开展面向少数民族进城务工人员的语言文化政策教育服务工作,调动有效资源,不断引入社会化手段和方式。

四、要集中资源,加快少数民族和民族聚居地发展

发展是解决各种问题的总钥匙。我省现有2个民族乡镇39个民族村,总体发展形势较好,但还不均衡。加快少数民族和民族聚居地方发展是一项硬任务,必须坚持“适度倾斜、优先发展”的原则,抓住重点、聚焦发力,加大扶持力度,加快全面小康建设步伐。

水荆墅村是江苏省南京市江宁区境内的一个回民聚居地,物产丰富,风景优美,具有得天独厚的旅游开发优势(民族画报社  和勇摄影)

荆墅村越来越美,72岁的单秀华和75岁的刘永功老两口站在自家的小院前,看在眼里乐在心里(民族画报社  和勇摄影)

一是建设特色村镇打造特色产业。以特色村镇建设为着力点,集中管好用好少数民族发展资金,深入发展“一村一品一店”,以点带面、串点组团、连线成片、有序推进。

二是聚集优势资源打造特色品牌。注重抓两头,在帮扶经济薄弱村镇的同时,积极推进经济较为发达的民族乡镇发展优势产业。

三是融合区域特点打造田园乡村。特色田园乡村建设是江苏省委、省政府致力于乡村发展与复兴谋划布局的一篇“大文章”。

五、要集中优势,努力提升少数民族学生服务管理水平

江苏现有民族中小学19所,内地西藏民族中学2所、在校生1200多人,在11所学校设置内地新疆高中班、在校生近4000人,中职院校接收西藏及新疆学生1900多人,在校少数民族大学生4.1万余人。在校少数民族学生是未来民族地区建设的中坚力量,也是维护国家统一和民族团结的重要力量。

为了贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神,江苏团省委、省少工委自2011年开始,连续五年开展了以“心连心、一家亲,手拉手、齐步走”为主题的江苏新疆少年儿童手拉手互助活动(南京市妇女儿童活动中心网)

一是继续深入开展思想政治教育。加强对青少年的民族团结教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、中华民族共同体教育,帮助少数民族学生“融入学校、融入集体、融入内地”。

二是大力推进民族体育进高校。促进民族传统体育文化传承与保护,成为民族团结进步事业的重要内容。

三是加强日常服务管理。建立完善校内少数民族学生教育服务管理网络,做到横向到边、纵向到底。

六、要集中普法,不断提高民族工作法治化水平

十九大代表,江苏省委政法委副书记、省综治办主任朱光远在十九大新闻中心接受采访时表示,江苏省一直是把提高人民群众的安全感、获得感作为根本的出发点和落脚点(郝广鹏  摄影)

我们要始终坚持用法律规范政府管理民族事务的行为,用法律调节涉及民族的各种社会关系,按照“七五”普法规划的要求,深入开展民族政策法规宣传教育活动,为民族工作的开展营造良好的社会法治环境。

要依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷,对出现的问题,讲法制、讲政策、讲策略,严格区分矛盾性质,具体问题具体分析,防止矛盾交织转化。

2017年11月7日上午,根据中央统一部署,中央宣讲团党的十九大精神宣讲报告会在南京举行。(新华报业视觉中心记者 万程鹏、肖 勇摄影)

过去五年,江苏省民族工作战线坚决贯彻中央关于民族工作的各项决策部署,取得了一些成绩。身处新的历史方位,我们要继续坚持系统化思维,抓住新时代民族工作变化的机遇,紧密结合江苏发展实际,与时俱进围绕推进“两聚一高”新实践的大局,始终咬定主攻方向,把习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略贯彻落实到江苏民族工作发展的生动实践中去。

(文字有删节)

卢旭  编辑