民族团结进步示范创建结硕果 民族地区繁荣发展成果再提升 ——中共昆明市委常委、市委统战部部长杨皕谈昆明市成功创建“全国民族团结进步示范市”

2019年12月11日，“和谐昆明•相约北京——昆明市民族团结进步创建成果展”在民族文化宫开幕。民族画报记者就昆明市成功创建“全国民族团结进步示范市”，采访了昆明市委常委、市委统战部部长杨皕。

2019年12月11日，“和谐昆明•相约北京——昆明市民族团结进步创建成果展”在民族文化宫开幕。（民族画报记者 陈立民 摄影）

杨皕接受记者采访。（民族画报记者 李睿劼 摄影）

记者：12月9日，国家民委印发《国家民委关于命名昆明市为“全国民族团结进步示范市”的决定》。昆明市在创建工作中有哪些经验和做法？

杨皕：昆明市是全国第一个创建成为“全国民族团结进步示范市”的省会城市。正如《决定》中指出的，昆明市开展民族团结进步示范市创建以来，自觉履行守护民族团结生命线的政治责任，注重顶层设计和系统谋划，创新创建工作体制机制，强化主体责任，加强政策保障。突出主线和主题，创新加强中华民族共同体意识教育，团结带领各族群众融荣与共、同心同行，推动新时代创建工作转型升级和高质量发展。昆明市的生动实践，探索出一条富有边疆省会城市特色的创建之路，为云南省建设“民族团结进步示范区”作出贡献，为全国民族团结进步事业创新发展提供了宝贵经验。

昆明市是多民族聚居的边疆省会城市,下辖7区1市6县，市域面积2.1万平方公里，少数民族人口130万。我们始终坚持“中华民族是一个大家庭，各民族都是大家庭中的平等一员”理念，坚持以社会主义核心价值观为引领，着力构建各民族共有精神家园，推动构建各民族共居、共学、共事、共乐的社会环境。一是加强城市民族工作，搭建“三交”平台。立足社区，搭建“服务联系、信息共享、创业就业帮扶、纠纷调处、法律援助”五位一体的服务平台，促进各民族交往交流交融。二是推进脱贫攻坚与示范创建“双融合、双促进”。近年来，累计投入各类扶贫资金489.3亿元，东川、禄劝、寻甸3个国家级贫困县相继脱贫摘帽，34.46万贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降到0.26%。实现了民族地区“县县等级化、乡乡油路化、村村都硬化、小组通达化”。三是巧用融媒体加强民族团结进步教育引导。打造了市民族宗教委门户网站、“昆明民宗”微信、微博“一网两微”网宣矩阵平台，使民族团结进步教育宣传工作实现了线上与线下互动。将铸牢中华民族共同体意识纳入广大干部职工、市民的宣传教育和学生的必修课范围，相继建成市委党校“铸牢中华民族共同体意识”干部主题教育馆、洛龙社区“中华民族一家亲”群众教育馆、关上中心区社区“红石榴”主题街区和铸牢中华民族共同体意识现场教学点21个。四是着力推动各民族文化与中华优秀传统文化的融合发展。在全国首创的“基层公共文化服务包”项目建设，2019年投入专项资金1.09亿元，极大提升了市县乡村四级公共文化服务机构的服务效能，活跃了城乡文化氛围。出台《昆明市非物质文化遗产保护条例》等多部法规，列入非遗项目名录632项。举办世界龙舟赛、少数民族传统体育运动会等赛事，开展“民族团结长街宴”“文化大舞台”等民俗文化活动，开通地铁“春城号”“阿诗玛号”专列。

呈贡区洛龙社区民族团结宣传墙。

禄劝县产业扶贫项目——葡萄园里，收获满满。

盘龙区欣景社区工作人员发放“银色帮扶卡”。

云南大学滇池学院“采薇民绣”项目荣获首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛金奖。

云南民族大学附属中学民族班民族乐器选修课。

“彝族（撒尼）刺绣”被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。

记者：请您具体谈谈昆明市在创建“全国民族团结进步示范市”工作的“五个始终坚持”理念？

杨皕：昆明市以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，秉持“五个始终坚持”的理念，全面推动民族团结进步创建工作深入开展。

一是我们始终坚持贯彻“云南要努力成为我国民族团结进步示范区”的重要指示，加强党对民族工作的领导。不忘初心、牢记嘱托，把习近平总书记考察云南重要讲话精神转化为具体行动，以强化“组织领导、政策支撑、载体创新、保障措施”抓好创建工作。

二是我们始终坚持“各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘”的导向，满怀深情做好团结服务群众工作。把“中华民族是一个大家庭”的理念融入创建工作，重视社区民族工作、重视流动人口服务管理、重视群众性活动，增进各族群众手足相亲、守望相助。

三是我们始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙。以聚焦“高质量发展、基础设施建设、民生改善、绿色发展”促进经济社会发展，促进民生福祉改善，确保创建工作有温度、有质感。

四是我们始终坚持以社会主义核心价值观为引领，建设各民族共有精神家园。围绕“培育社会主义核心价值观、培育中华民族共同体意识、弘扬中华文化、加强民族团结进步宣传”加强教育引导，搭建各族群众同呼吸、共命运、心连心的精神纽带。

五是我们始终坚持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族团结。坚持“只有植根于法律土壤上的民族团结之花才会开得更加鲜艳”的理念，以积极“做好民族政策法规宣传教育、防范化解民族领域重大风险”筑牢民族团结进步的法治保障。

滇池草海。

记者：昆明市开展民族团结进步示范创建取得了哪些成效？

杨皕：通过全面深入开展民族团结进步示范创建，昆明市民族地区面貌发生了深刻变化，经济社会呈现出跨越发展、产业兴旺、民生改善、生态宜居的良好局面；民族关系发生了深刻变化，呈现出和睦相处、和衷共济、和谐发展的可喜变化；各民族精神面貌发生了深刻变化，相互欣赏、相互包容、相互尊重蔚然成风，听党话、感党恩、跟党走深入人心。昆明市先后两次荣获“全国民族团结进步模范市”称号；2017年被国家民委确定为“少数民族流动人口服务管理示范城市”。截至目前，昆明共成功创建全国民族团结进步创建示范单位10个，其中3个自治县先后创建成为“全国民族团结进步创建示范县”，石林县被命名为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”；创建中国少数民族特色村寨3个、全国民族团结教育基地3个；全省民族团结进步创建示范单位64个，全市民族团结进步创建示范单位567个，各级命名创建示范单位2127个，形成了以点串线、以线连片、以片带面的创建格局。

昆明市成功创建全国民族团结进步示范市，是认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神取得的丰硕成果，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，是贯彻落实省委、省政府“建设民族团结进步示范区”部署要求取得的显著成绩，全市各族人民获得感、幸福感、安全感大幅提升，听党话、感党恩、跟党走的信心决心更加坚定。凡为过往，皆为序章。站在新的起点上，我们将整装再出发，推动创建向示范转变，全面贯彻落实《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的意见》精神，进一步巩固和提升创建成果，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，为昆明市高质量推进区域性国际中心城市建设凝聚力量、作出贡献。

大湾苗族村搬迁点喜迎国庆。

“丝路云裳”昆明民族时装周。

云南各民族喜迎开通高铁。

王京莉 编辑