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李四明:努力把云南建设成为我国民族团结进步示范区
云南省民族宗教事务委员会主任、党组书记 李四明 撰文     时间:2017-11-16

近期,我认真学习了党的十九大精神,昨天又聆听了巴特尔主任的重要讲话,备受教育和启发,对做好新时期云南民族工作有了更加深切的体会。云南是民族工作大省,有25个世居少数民族,15个特有民族,是全国少数民族人口过千万的3个省区之一。党中央历来高度重视云南民族工作,2015年1月,习近平总书记考察云南时指出,“云南民族关系亲密融洽,云南民族工作成绩突出,这是云南最可宝贵的财富”,再次明确要求云南“努力成为我国民族团结进步示范区”。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全国民族工作大局,对云南作出的重大战略定位。

10月19日下午,参加中国共产党第十九次全国代表大会的云南省代表团在人民大会堂举行媒体开放日活动,讨论十九大报告(民族画报社 滕俊摄影)

11月14日,云南省民族宗教事务委员会主任、党组书记李四明在国家民委举办全国民委系统学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上认真听讲(民族画报社 滕俊摄影)

云南省楚雄州永仁县莲池乡查利么村彝族村民收看十九大开幕会直播(云南网)

党的十八大以来,在国家民委强有力的指导下,云南始终秉持出实招、办实事、求实效的工作理念,采取有力举措扎实推进示范区建设。一抓顶层设计,构建委省合作机制;二抓组织领导,形成强势推进格局;三抓规划引领,明确创建目标任务;四抓重点任务,落实创建工作抓手;五抓干部培养,强化创建队伍建设。“十二五”以来,全省民族自治地方生产总值年均增长12.31%,农村常住居民人均可支配收入年均增长16.3%,民族地区主要发展指标增幅均高于全省平均水平,云南各族群众获得感、幸福感不断增强,民族团结、边疆稳定、社会和谐的良好局面更加巩固。

近年来,云南各族群众获得感、辛福感不断增强。这是云南25个少数民族欢聚一堂,喜迎云南开通高铁(张有林 史家民 摄影)

通过实践和探索,我们初步积累了一些基本经验,主要有四个方面:一是着力在思想认识上作出示范。坚持“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的信念。“一家人”就是云南各民族平等团结、亲如兄弟姐妹的真实写照,“过上好日子”就是最大限度为云南各族群众谋幸福。二是着力在发展进步上作出示范。坚持“决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个民族地区落伍”的承诺,采取一系列差别化政策措施,用心用情用力帮助少数民族和民族地区加快发展,以共同发展促进民族团结。三是着力在社会和谐上作出示范。坚持“各民族相知相亲相惜,交往交流交融”的社会建构,尊重差异、包容多样,把少数民族文化创造性转化与创新性发展融入社会主义核心价值观,着力构筑各民族共有精神家园,使维护民族团结成为全省各族人民的自觉行动。四是着力在干部培养上作出示范。坚持“不懂民族工作的领导干部不称职”的用人导向,始终抓好“两支队伍”建设,把培养使用少数民族干部和熟悉民族工作的干部作为解决民族问题、做好民族工作的关键来抓。

大理白族自治州洱源县郑家庄生活着汉族、白族、藏族、傣族、纳西族、傈僳族、彝族七个民族,七个民族的村民们共同生活,共同致富,完美地诠释了“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”(苏云慧 摄影)

习近平总书记在十九大报告中强调,要“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展”。我们认为,把云南建设成为我国民族团结进步示范区,是习近平关于民族工作的重要论述在云南的生动实践,也是推进云南民族工作创新发展的重大举措。今后,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在国家民委的关心帮助下,全力推进示范区建设“六大工程”。

一是实施民生持续改善工程。把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标,全面打赢少数民族和民族地区脱贫攻坚战,完成30万户100万人的易地扶贫搬迁,实施好人口较少民族和边民综合保险保障,确保46.8万直过民族和人口较少民族贫困人口脱贫;启动实施以新型城镇化建设为重点的第二轮沿边三年行动计划,探索实施安居守边特殊政策,覆盖110个沿边乡镇897个行政村;加快民族地区基础设施建设,完成2.5万公里自然村硬化路,建成2万个美丽宜居乡村。

独龙江隧道打通后,生活在独龙江畔的独龙族告别了封山的日子。作为云南省直过民族之一的独龙族生活发生了巨大的变化。图为怒江傈僳族自治州独龙江畔的独龙族新孔当村(云南省民宗委 供图)

交通是制约经济发展的重要因素,云南省下大力气解决面向东南亚的国际通道建设,图为穿越雨林的昆明至曼谷国际大通道(薛云 摄影)

二是实施发展动力增强工程。着眼于民族地区发展不平衡不充分的实际,大力发展现代农业、旅游文化、民族医药等特色优势产业,推进民贸民品“扶强十企、培育百企”工作,加快实施少数民族特色村镇保护与发展,建设300个少数民族特色村寨和30个少数民族特色集镇,加强开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区建设,打造辐射南亚、东南亚的民族团结进步示范高地。

文山壮族苗族自治州已成为中国最大的三七种植和加工基地,被命名为“中国三七之乡”(民族画报社 和勇摄影)

保山市潞江坝的傣族采摘火龙果,观光果业是当地的特色产业之一(民族画报社 和勇摄影)

保存完好的丽江市玉龙县宝山石头城以独特的景观吸引越来越多的游客(云南省民宗委 供图)

一寨两国的银井寨,中缅两国边民同饮一井水,同走一条街,友好相处(邵元武 摄影)

三是实施民族教育促进工程。着眼于提升各族群众的科学文化素质,阻断贫困代际传递,在民族地区全面推行14年免费教育,逐步推进职业技术教育全覆盖,办好高中民族班和特有民族大中专班,给予学费免除和生活补助,确保云南民族大学在校少数民族学生比例不低于70%,全面提高国家通用语言普及程度,重点培训13万人次,确保45周岁以下人口能熟练使用国家通用语言。

云南省着力提升各族群众的科学文化素质,阻断贫困代际传递,在民族地区全面推行14年免费教育。图为基诺族小学生在上实验课(云南省民宗委 供图)

在云南民族大学预科教育培训基地,来自全国的少数民族学生互相交流学习(云南省民宗委 供图)

四是实施民族文化繁荣工程。着眼于铸牢中华民族共同体意识,大力繁荣发展民族文化,加强民族文化公共设施和服务体系建设,重视民族文化传承保护和创新开发,实施民族文化“双百工程”,努力打造100个全国知名的民族文化精品,培养100名民族文化传承创新带头人。

大理白族自治州鹤庆县新华村的寸发标从一名“小炉匠”成为云南省民族民间高级美术师。寸发标正在制作《中华民族一家亲 同心共筑中国梦》大型银雕,这件作品在为迎接党的十九大人力召开而打造的“砥砺奋进的五年大型成就展”中展出(民族画报社 李琳摄影)

临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县沙河乡允俸村的年轻人非常喜欢玩佤族传统的鸡枞陀螺,也在不断创新技法,他们已经肩负起了传承的重任(民族画报社 郑英摄影)

五是实施民族团结创建工程。着眼于促进各民族交往交流交融,深化民族团结宣传教育和民族团结进步创建“六+n进”活动,完成第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程,在全省新建10个民族团结进步示范县、100个示范乡镇、1000个示范村(社区)、1万户示范户,支持宁洱民族团结誓词碑等一批民族团结教育基地建设。

民族团结从娃娃抓起,文山壮族苗族自治州砚山县田心民族学校的老师向各族学生讲解民族团结的重要意义(文山州民宗局 供图)

昆明市盘龙区金星社区各族居民亲如一家,同庆中秋节(云南省民宗委 供图)

六是实施民族事务治理工程。着眼于提高民族工作法治化水平,实施好《云南省民族宗教事务法治建设规划(2015—2020年)》,制定完善维护民族团结的法规及规范性文件,适时修订《云南省城市民族工作条例》《云南省民族乡工作条例》,抓好民族法律法规宣传普及,推动形成各族干部群众尊法学法守法用法的良好法治环境。

(文字有删节)

李琳  编辑  王京莉  制作