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吉明江:做实贯彻党的十九大精神 推动海南民族工作创新发展
海南省民宗委主任 吉明江 撰文     时间:2017-11-14

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记的十九大报告从经济、政治、文化、社会、生态、党建等各个方面都对民族工作提出了明确部署和要求,为我们做好新时代民族工作指明了方向、提供了基本遵循和难得机遇。学习好、宣传好、贯彻好十九大精神,是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务,也是筑牢新时代海南民族工作的政治基础。

2017年10月18日下午15时,海南代表团在人民大会堂海南厅热议习近平同志在十九大开幕会上所作的报告(民族画报社 滕俊摄影)

11月14日,海南省民宗委主任吉明江在国家民委举办全国民委系统学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上发言(民族画报社 滕俊摄影)

一、紧扣全面建成小康社会目标,推动民族地区加快发展。发展是党执政兴国的第一要务,是解决民族地区及少数民族群众困难和问题的关键,必须紧扣全面建成小康社会目标,推动民族地区加快发展。一是扎实推进振兴乡村战略,着力在民族地区脱贫攻坚、“五网”基础设施建设、少数民族特色村寨建设、民族团结进步创建、发展乡村文化上下功夫。二是积极引导民族地区加快发展热带特色现代农业、林业经济、特色旅游业和特色加工业等优势产业,打造一批具有民族特色的产业品牌,加快发展“互联网+”产业,促进经济发展,促进农民增收,不断提高少数民族群众生活水平。三是扎实推进民族地区生态文明建设。围绕海南建设热带雨林国家公园的工作部署,积极配合民族市县做好生态移民搬迁工作,让少数民族群众“搬得出,住得稳,能致富”。四是以推进基本公共服务均等化为关键,不断保障改善民生。大力开展群众性少数民族文化活动,通过举办一年一度海南黎族苗族传统节日“三月三”节庆活动、全省少数民族传统体育运动会、少数民族文艺会演、少数民族民歌和服饰比赛等一系列活动,全力打造海南黎族苗族文化品牌,不断推动民族文化繁荣发展。加强就业服务和城乡劳动力技能培训,扩大就业推动创业。进一步加大对民族地区社会保障事业的推进力度,在基本生活、基本养老、社会救助等方面为少数民族群众提供保障。

有166万少数民族人口的海南根据自身的地域特点和农产品特点,提出把“热带特色农业打造成海南经济的‘王牌’”,发展精耕细作的集约化农业、立体生态循环生态农业。这是采用垂直种植的海南特产黄灯笼辣椒(民族画报社 和勇摄影)

通过特色村寨建设,海南保亭县什进村依靠呀诺达景区发展乡村旅游(民族画报社 和勇摄影)

保亭县的六弓鹅养殖是当地的特色产业,是海南省民宗委扶持的兴边富民项目。这是保亭县民宗局的工作人员与六弓鹅养殖基地的工作人员(民族画报社 和勇摄影)

国家民委和海南省政府共建中央民族大学海南校区,全面实施科教兴国战略和人才强国战略,加快推动海南民族工作和高等教育实现跨越发展。2017年10月24日,国家民族事务委员会与海南省人民政府在京签署共建中央民族大学海南校区战略合作协议(孙永刚 摄影)

农旅结合带动了少数民族传统文化的传承和保护(民族画报社 和勇摄影)

二、紧扣全面深化改革大局,促进各民族交往交流交融。促进各民族交往交流交融,是加强民族团结的根本途径。一是抓好城市民族工作,制定少数民族流动人口管理服务措施,推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,鼓励各族群众共居、共学、共事、共乐,使各族群众交得了朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘,让少数民族群众更好地融入城市。二是深入开展民族团结进步创建活动,广泛发动乡村、党政机关、军警部队、驻琼企业和各族干部群众共同参与,凝聚各方面智慧和力量,着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,为民族地区经济社会发展、全面建成小康社会营造良好的社会环境。三是在各行各业和各族干部群众中广泛开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规教育,广泛宣传民族团结进步模范集体和模范个人的先进事迹,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开”的思想深入人心,在全社会营造民族团结、共同进步的良好氛围。

深入开展民族团结进步创建活动,凝聚各方面智慧和力量,着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,为民族地区经济社会发展、全面建成小康社会营造良好的社会环境(民族画报社 和勇摄影)

2013年4月15日,“中华民族一家亲”走进五指山送医活动在海南省五指山市海南省第二人民医院启动(民族画报社 李琳摄影)

党的十九大代表王金花是海南省儋州市兰洋镇中心学校番打小学教学点的乡村教师。王金花先后用竹排、小木船、舢板船接送学生们上学、放学,到现在已义务当了整整38年“女艄公”,始终不改党员本色。图为王金花教孩子认识国旗和党旗(人民网)

三、紧扣全面依法治国方向,推动民族事务管理法治化。民族工作作为党和国家事业的重要组成部分,必须在全面依法治国的大方向下与其他各项事业一道整体推进。一是深入贯彻落实民族区域自治制度,始终坚持把贯彻落实民族区域自治制度和自治法作为搞好区域自治、加快海南民族自治地方经济社会发展的根本措施,加强宣传教育,完善政策措施,不断拓展行使自治权力的深度和广度。要认真贯彻落实《海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》,出台《海南少数民族事业发展十三五规划》,支持民族自治地方经济、教育、文化、医疗卫生和生态保护等各项事业发展。二是建立民族政策和民族法律法规执行情况监督检查机制,重点清理规范执法监管单位和窗口单位、服务行业等领域违反民族政策的行为。三是大力普法,广泛开展法制宣传教育,加强对干部民族工作法律法规培训,引导各族干部群众自觉学法、尊法、守法、用法。

2014年,海南省开展首个宪法日暨“12·4”全国法制宣传日活动(海南普法网)

四、紧扣全面从严治党要求,加强民族工作领域党员干部队伍建设。民族工作是政治性、政策性很强的工作,做好民族工作关键在党、关键在干部。一是着力锻造过硬的干部队伍。对于民族地区干部来讲,不仅要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,还要做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。要大胆使用对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。二是要大力培养和选拔少数民族干部。要制定周密规划,明确目标任务,完善政策机制,持之以恒地抓好少数民族干部队伍建设。要努力改善少数民族干部队伍结构,既要在数量上有计划地扩大,更要在提高素质上下功夫。要加强对少数民族干部的培训,有计划地做好少数民族干部交流、挂职锻炼工作,为他们增长才干、提高素质创造更加有利的条件。

作为民族工作战线上的一名“老兵”,今年55岁的海南省民族宗教事务委员会副巡视员王艳(黎族,左二)像无数民族干部一样勤勤恳恳地工作着,这是她与同事下乡,努力打通民族地区的“最后一公里”(海南省民宗委 供图)

海南热带雨林风光吸引着省内外的游客 ( 民族画报社 滕俊摄影)

(文字有删节)

王京莉  编辑